Publié le 10 février 2025

Principes et objectifs

Par ses contributions, la Suisse concourt au renforcement de la cohésion en Europe et à une meilleure gestion des flux migratoires. L’UE et ses États membres sont les principaux partenaires économiques et politiques de la Suisse. Leur développement économique et social profite donc également à cette dernière.

La formation professionnelle est un thème prioritaire de la deuxième contribution de la Suisse. — © DDC

La Suisse est au centre du continent européen. L’UE et ses 27 États membres sont ses principaux partenaires, en raison de leur proximité géographique et culturelle, mais surtout du poids politique et économique de l’UE. Afin de préserver durablement sa prospérité et sa sécurité, la Suisse est tributaire d’une Europe stable et florissante. Elle tire profit du développement économique des nouveaux États membres de l’UE. De nouveaux partenariats et de nouvelles possibilités de coopération voient le jour, l’échange de connaissances et d’expériences s’en trouve renforcé.

Au vu de la situation géopolitique actuelle marquée par l’instabilité, la Suisse manifeste sa solidarité au travers de sa contribution et œuvre en faveur de la paix, de la sécurité et de la stabilité en Europe. De nouvelles perspectives s’ouvrent à la population dans les pays partenaires, et les structures démocratiques sont renforcées. La contribution de la Suisse constitue également un élément important de sa politique européenne.

Consolider les relations avec l’UE et ses États membres

Par sa contribution, la Suisse consolide ses relations bilatérales avec les pays partenaires et avec l’UE. La contribution suisse s’inscrit dans la politique européenne de la Suisse et renforce le profil de celle-ci à l’étranger.

Renforcer les partenariats

Grâce à la contribution suisse, de nouveaux partenariats se nouent entre les institutions des pays partenaires et la Suisse, qui peut ainsi s’appuyer sur un précieux réseau en Europe. La coopération favorise les échanges de connaissances et d’expériences et affirme la présence de la Suisse en Europe.

Répondre aux défis transnationaux

La crise financière et économique de 2008 a accentué les disparités économiques et le chômage des jeunes en Europe. L’augmentation et la répartition inégale des flux migratoires à partir de 2015 ont mis de nombreux États membres de l’UE à rude épreuve. Cette évolution n’est pas sans risque pour la Suisse. À travers les domaines prioritaires que sont la formation professionnelle et la migration, la deuxième contribution de la Suisse concourt à la maîtrise de ces défis et à l’exploitation du potentiel représenté par la migration.

Exploiter les opportunités pour l’économie suisse

La Suisse a accès au marché intérieur de l’UE grâce aux accords bilatéraux conclus entre les deux parties. Elle tire ainsi profit du développement économique et social des pays partenaires bénéficiant de son soutien. La forte augmentation du pouvoir d’achat de ces pays en fait des marchés intéressants pour l’économie suisse.

Les projets et programmes menés dans les pays partenaires de la deuxième contribution de la Suisse contribuent à la réalisation des cinq objectifs suivants:

Promouvoir la croissance économique, développer le partenariat social et réduire le chômage

La formation professionnelle, la recherche, l’innovation et l’accès au financement pour les petites et moyennes entreprises sont au centre des priorités. Ces projets servent également les intérêts de la Suisse, car l’industrie d’exportation helvétique profite du développement des marchés émergents d’Europe de l’Est et de l’augmentation du pouvoir d’achat dans les pays partenaires.

• Formation professionnelle

  Grâce à sa longue expérience en matière de formation professionnelle duale, la Suisse contribue à réduire le chômage des jeunes et la pénurie de main-d’œuvre qualifiée.

• Recherche et innovation

  Soutenir les jeunes chercheurs permet de lutter contre la fuite des cerveaux. En outre, la Suisse, en tant que pôle de recherche, bénéficie des partenariats de recherche et des programmes d’échanges universitaires.

• Promotion des petites et moyennes entreprises

  Le but est de renforcer la compétitivité et la durabilité des petites et moyennes entreprises. En octroyant de petits crédits, la Suisse renforce les économies de marché et améliore la situation en matière d’emploi dans les pays partenaires.

Gérer les flux migratoires, favoriser l’intégration et accroître la sécurité publique

L’échange d’expériences est central pour faire face aux défis liés aux réfugiés et aux migrants. La traite d’êtres humains et la criminalité organisée sont des problèmes internationaux que la Suisse souhaite elle aussi résoudre.

• Gestion des flux migratoires

  Les projets renforcent les structures et améliorent l’efficacité des procédures d’accueil, d’asile, de retour volontaire et de réintégration des migrants. Collaborer dans la lutte contre la traite d’êtres humains est également dans l’intérêt de la Suisse.

• Intégration

  Les projets facilitent l’intégration sociale et économique des réfugiés et des travailleurs migrants et permettent ainsi de lutter contre la migration irrégulière secondaire.

• Sécurité publique

  La coopération dans ce domaine vise à améliorer la lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée, à professionnaliser la gestion des catastrophes et à former une police de proximité.

Protéger l’environnement et le climat

La Suisse soutient des mesures qui favorisent les projets d’infrastructure, le développement des transports publics, l’approvisionnement en eau potable, le traitement des eaux usées, la construction de bâtiments durables, l’utilisation d’énergies renouvelables, l’élimination des déchets et la protection de la nature. La réduction de la pollution environnementale est également dans l’intérêt de la Suisse.

• Transports publics

  Le développement des transports publics améliore la qualité de l’air et la qualité de vie.

• Gestion de l’eau et des eaux usées

  L’approvisionnement en eau potable est un élément essentiel de la qualité de vie. Améliorer le traitement des eaux usées sert à la protection non seulement des eaux, mais aussi de la santé et du bien-être de la population.

• Efficacité énergétique et énergies renouvelables

  Le recours aux énergies renouvelables et à des modes de construction durable réduit non seulement les émissions de gaz à effet de serre, mais aussi les coûts d’électricité et de chauffage.

• Élimination des déchets

  Il est important d’assainir de façon écologique les sites pollués hérités de la période antérieure à l’adhésion à l’UE, afin de protéger l’environnement et la santé de la population.

• Protection de la nature et biodiversité

  L’échange d’expériences avec des organisations suisses contribue à la protection de la biodiversité et des forêts, mais aussi à la promotion de l’écotourisme ou de l’agriculture biologique.

Renforcer les systèmes de protection sociale et de santé

La Suisse soutient des mesures visant à renforcer les systèmes de santé publique et les services sociaux et de santé pour les personnes âgées, les enfants et les minorités. L’égalité des chances et l’inclusion sociale réduisent les tensions sociales, ce qui, en définitive, profite également à la Suisse. Les projets dans le domaine de la santé offrent également des opportunités pour l’industrie suisse des technologies médicales.

• Santé et prestations sociales

  La Suisse soutient la formation continue du corps médical ainsi que les réformes des systèmes de santé pour les rendre plus efficaces et mieux adaptés aux besoins. Elle partage son expérience en matière de soins ambulatoires et de soins à domicile au niveau communal.

• Minorités et personnes socialement défavorisées

  Certaines minorités, par exemple les Roms, vivent souvent dans des conditions précaires. L’objectif est d’améliorer leur accès aux infrastructures médicales et scolaires.

Promouvoir l’engagement citoyen et favoriser la transparence

Promouvoir l’engagement citoyen permet d’encourager la population à s’investir dans les processus démocratiques et de fournir des prestations sociales. L’échange d’expériences avec des organisations suisses est particulièrement précieux dans ce domaine.

• Engagement citoyen et transparence

  Les associations, les initiatives citoyennes, les groupes d’intérêt et les organisations non gouvernementales peuvent, avec l’aide des médias, promouvoir des structures pluralistes et faire valoir les préoccupations des citoyens dans les processus de décision politique. Le soutien des initiatives personnelles et la mise en relation des individus renforcent les processus démocratiques.

Répartition thématique de la contribution de la Suisse

La Direction du développement et de la coopération (DDC) et le Secrétariat d’État à l’économie (SECO) sont responsables de la mise en œuvre des projets qui concernent la cohésion. Les projets ayant trait à la formation professionnelle sont mis en œuvre en étroite collaboration avec le Secrétariat d’État à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI). La mise en œuvre des projets en matière de migration relève quant à elle de la responsabilité du Secrétariat d’État aux migrations (SEM).

Les dépenses administratives de la Suisse sur 10 ans sont estimées à 5 % du montant total de la contribution de la Suisse (1,302 milliard de francs). Environ 22 millions de francs sont en outre disponibles pour que des organismes extérieurs à la Confédération apportent leur expertise suisse aux projets. L’objectif est de renforcer les relations bilatérales avec les pays partenaires, de mettre à disposition des connaissances spécifiques et de garantir la qualité et la durabilité des projets et des programmes.