Pubblicato il 10 febbraio 2025

Principi e obiettivi

Con i suoi contributi, la Svizzera aiuta a rafforzare la coesione in Europa e a migliorare la gestione dei flussi migratori. L’UE e i suoi Stati membri sono i partner più importanti della Svizzera dal punto di vista economico e politico. Lo sviluppo economico e sociale positivo degli Stati membri dell’UE va quindi a vantaggio anche del nostro Paese.

La formazione professionale è uno dei temi principali del contributo svizzero all’allargamento. — © DSC

La Svizzera si trova nel cuore dell’Europa. Per questa prossimità geografica e culturale, ma soprattutto per la loro importanza politica ed economica, l’UE e i suoi 27 Stati membri sono i principali partner della Svizzera. Per garantire a lungo termine la propria prosperità e la propria sicurezza, la Svizzera ha bisogno di un contesto europeo stabile ed economicamente florido. La Svizzera trae beneficio dagli sviluppi economici positivi negli Stati dell’UE-15. Ne derivano nuovi partenariati e occasioni di cooperazione, e anche lo scambio di conoscenze ed esperienze viene rafforzato.

Soprattutto nell’attuale contesto di instabilità geopolitica, con il secondo contributo la Svizzera invia un segnale di solidarietà e si impegna per la pace, la sicurezza e la stabilità in Europa. Questo si traduce in nuove prospettive per le persone che vivono nei Paesi partner e nel consolidamento delle strutture democratiche. Il contributo svizzero è anche un elemento importante della politica europea della Svizzera.

Consolidare le relazioni con l’UE e i suoi Stati membri

La Svizzera consolida le relazioni bilaterali con i Paesi partner e con l’UE grazie al contributo svizzero, che fa parte della politica europea del Paese e ne accresce la stima all’estero.

Rafforzare i partenariati

Grazie al contributo svizzero, tra istituzioni nei Paesi partner e la Svizzera nascono partenariati nuovi e molto preziosi per promuovere le connessioni del nostro Paese in Europa. Questa collaborazione incoraggia lo scambio di conoscenze e di esperienze, rafforzando la presenza svizzera in Europa.

Affrontare le sfide transfrontaliere

La crisi economica e finanziaria scoppiata nel 2008 ha aggravato le fratture economiche e la disoccupazione giovanile in Europa. Il forte aumento dei flussi migratori e la loro distribuzione non omogenea dal 2015 hanno messo a dura prova molti Stati membri dell’UE. Questi sviluppi comportano rischi anche per la Svizzera. Concentrandosi sui settori prioritari della formazione professionale e della migrazione, il secondo contributo svizzero aiuta a gestire queste sfide e a sfruttare il potenziale insito nella migrazione.

Cogliere le opportunità per l’economia svizzera

Grazie agli accordi bilaterali con l’UE, la Svizzera ha accesso al suo mercato interno. Il nostro Paese trae quindi vantaggio dallo sviluppo economico e sociale in atto nei Paesi partner del contributo svizzero. Il loro potere di acquisto è in rapida crescita e questa evoluzione li rende mercati interessanti per l’economia svizzera.

I progetti e i programmi nei Paesi partner del secondo contributo svizzero servono a raggiungere i seguenti cinque obiettivi.

Promuovere la crescita economica e il partenariato sociale nonché ridurre la disoccupazione giovanile

In primo piano vi sono la promozione della formazione professionale, della ricerca e dell’innovazione, come pure l’accesso ai finanziamento per le PMI. Questi progetti sono molto importanti anche per la Svizzera, poiché la sua industria di esportazione trae profitto dall’espansione dei mercati nell’Europa orientale e dal crescente potere d’acquisto nei Paesi partner.

• Formazione professionale

  Forte della sua pluriennale esperienza nella formazione professionale duale, la Svizzera aiuta a ridurre la disoccupazione giovanile e la carenza di manodopera specializzata.

• Ricerca e innovazione

  Il sostegno ai giovani ricercatori aiuta a contenere la cosiddetta «fuga di cervelli» (brain drain). Inoltre la piazza svizzera può partecipare appieno a parternariati di ricerca e programmi di scambio accademici.

• Promozione delle piccole e medie imprese (PMI)

  L’obiettivo principale è rafforzare la competitività e la sostenibilità delle piccole e medie imprese. Mettendo a disposizione piccoli crediti, la Svizzera aiuta a consolidare numerose economie di mercato e a migliorare la situazione occupazionale nei Paesi partner.

Gestire la migrazione, promuovere l’integrazione e rafforzare la sicurezza pubblica

Priorità allo scambio di esperienze per gestire al meglio le sfide legate ai settori della migrazione e dei profughi. Le soluzioni a problemi internazionali quali la tratta di esseri umani e la criminalità organizzata sono di grande interesse anche per la Svizzera.

• Gestione della migrazione

  Questi progetti consolidano le strutture e le procedure di accoglienza delle persone migranti, rendendo più efficienti le procedure di asilo e più efficaci le procedure di ritorno volontario e di reintegrazione. Anche la collaborazione nella lotta contro la tratta di esseri umani è nell’interesse della Svizzera.

• Integrazione

  I progetti facilitano l’inserimento sociale ed economico delle persone in fuga e dei lavoratori e delle lavoratrici migranti, permettendo di contrastare la migrazione irregolare secondaria.

• Sicurezza pubblica

  La cooperazione in questo settore mira in particolare a migliorare la lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata, a professionalizzare la gestione delle catastrofi e a creare una polizia di prossimità.

Proteggere l’ambiente e il clima

La Svizzera sostiene misure che promuovono progetti infrastrutturali, trasporti pubblici, approvvigionamento di acqua potabile, trattamento delle acque reflue, edilizia energetica, impiego di energie rinnovabili, smaltimento dei rifiuti e salvaguardia della natura. Anche la Svizzera beneficia della riduzione dell’inquinamento ambientale.

• Trasporti pubblici

  L’ampliamento della rete di trasporti pubblici migliora la qualità dell’aria e della vita.

• Gestione delle risorse idriche e delle acque reflue

  L’approvvigionamento di acqua potabile è fondamentale per la qualità della vita. Migliorare il trattamento delle acque reflue serve non solo a proteggere le acque, ma anche a tutelare la salute e il benessere delle persone.

• Efficienza energetica ed energie rinnovabili

  L’uso di energie rinnovabili e l’edilizia energetica riducono non solo le emissioni di gas serra ma anche i costi dell’elettricità e del riscaldamento.

• Smaltimento di rifiuti

  Lo smaltimento ecologico di siti contaminati che risalgono al periodo precedente l’adesione all’UE è fondamentale per la protezione dell’ambiente e della salute.

• Protezione dell’ambiente e biodiversità

  Lo scambio di esperienze con le organizzazioni svizzere contribuisce alla protezione della biodiversità e delle foreste, ma anche alla promozione dell’ecoturismo e dell’agricoltura biologica.

Rafforzare i sistemi sociali e sanitari

La Svizzera promuove misure per rafforzare la sanità pubblica e i servizi sociosanitari per gli anziani, i bambini e le minoranze. Pari opportunità e inclusione alleviano le tensioni sociali, il che giova in ultima analisi anche alla Svizzera. Inoltre i progetti in ambito sanitario creano nuove opportunità per l’industria svizzera delle tecnologie mediche.

• Salute e servizi sociali

  La Svizzera sostiene la formazione continua del personale sanitario e le riforme dei sistemi sanitari per consentire un maggiore orientamento alle esigenze e più efficienza. Apporta la sua esperienza nell’assistenza ambulatoriale e domiciliare a livello comunale.

• Minoranze e persone socialmente svantaggiate

  I gruppi minoritari, come i Rom, vivono spesso in condizioni precarie. È importante garantire loro un migliore accesso alla scuola e alle strutture mediche.

Incentivare l’impegno civico e la trasparenza

Incentivando l’impegno civico si rafforza la capacità di influenzare i processi democratici e si consolida la fornitura di servizi sociali. In questo ambito lo scambio di esperienze con le organizzazioni svizzere è estremamente prezioso.

• Impegno civico e trasparenza

  Le associazioni, le iniziative dei cittadini, i gruppi di interesse e le organizzazioni non governative possono, insieme ai media, far confluire strutture pluralistiche e richieste da parte dei cittadini nei processi decisionali politici. Questo sostegno all’iniziativa personale e al networking rafforza i processi democratici.

Ripartizione tematica del contributo svizzero

La Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) e la Segreteria di Stato dell’economia (SECO) sono congiuntamente responsabili dell’attuazione dei progetti di coesione. Nell’ambito prioritario della formazione professionale l’attuazione avverrà in collaborazione con la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI). La responsabilità per l’attuazione dei progetti nell’ambito della migrazione spetta invece alla Segreteria di Stato della migrazione (SEM).

L’onere amministrativo per la Svizzera in un periodo di dieci anni è stimato al cinque per cento dell’importo totale del contributo all’allargamento (1,302 miliardi di franchi). Altri 22 milioni di franchi sono a disposizione di enti svizzeri esterni alla Confederazione che contribuiscono ai progetti con il loro know-how. L’intento è quello di rafforzare le relazioni bilaterali con i Paesi partner, mettere a disposizione competenze specialistiche e garantire la qualità e la sostenibilità di progetti e programmi.