Visione d’insieme sulla via bilaterale
Dal punto di vista geografico, la Svizzera è situata al centro del continente europeo ed è quasi esclusivamente circondata da Stati membri dell’UE. Per questa prossimità geografica e culturale, ma soprattutto per la loro importanza politica ed economica, l’UE e i suoi 27 Stati membri sono di gran lunga i principali partner della Svizzera. Data la molteplicità e la solidità dei legami con l’UE, la Svizzera persegue una politica di difesa dei propri interessi che si basa su una serie di accordi bilaterali in ambiti chiaramente definiti, la cosiddetta via bilaterale.
Dal canto suo, la Svizzera è anch’essa un partner di primaria importanza per l'UE. Condurre una politica di interessi concertata e mirata nei confronti dell'UE è quindi di fondamentale importanza per la prosperità della Svizzera.
L'obiettivo della politica europea della Svizzera è creare le migliori condizioni possibili per le sue relazioni con l'UE. La Svizzera non è uno Stato membro dell'UE ma persegue la sua politica europea sulla base di accordi bilaterali settoriali. In quest'ottica, il quadro dei trattati bilaterali tra la Svizzera e l'UE (o i suoi predecessori) è stato costantemente sviluppato e approfondito nel corso dei decenni.
Dall’Accordo di libero scambio del 1972 è stata progressivamente creata una rete di accordi sempre più fitta, che conta circa 20 accordi principali e un gran numero di altri trattati. La popolazione svizzera ha confermato e sostenuto il cosiddetto approccio bilaterale in diversi referendum. Il rafforzamento e l'ulteriore sviluppo della via bilaterale, che comprende anche l’eventuale conclusione di nuovi accordi di accesso al mercato con l'UE, è di importanza centrale per la Svizzera.
L'approccio graduale e pragmatico consente soluzioni contrattuali ad hoc per un ampio spettro di questioni economiche e politiche. Da un lato, gli accordi creano un ampio accesso reciproco al mercato. Dall'altro, sono la base per una stretta collaborazione in aree politiche importanti. L'approccio bilaterale consente quindi una politica di apertura e di stretta collaborazione con i vicini europei.
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